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推恩令是汉武帝时期一条针对诸侯国的政策，被后世人称为“史上第一阳谋”。号称无解，其实是一种修辞说法。
西汉时期，诸侯王势力坐大，汉景帝削藩不成，酿成七王之乱，幸好武力平叛成功，削弱了诸侯王势力。汉武帝上台后，采取“推恩令”策略，将诸侯王的嫡长子继承制改成所有儿子一起瓜分诸侯国制度。
若按嫡长子继承制，除了嫡长子能够继承诸侯王的一切外，其他所有嫡庶儿子都只能分得象征性的封赏，得不到尺寸之地。所以“推恩令”颇有利益均沾的意思，把原该诸侯王的嫡长子一个人得到的好处，拿来分给诸侯的所有儿子。就连诸侯王也觉得这样不错，自己的领地没有减少，都在自己儿子的手上，而且那些原来没有编制的儿子也都混上了编制。
于是汉中央就借着“推恩令”这无本买卖瞬间瓦解了诸侯国内的凝聚力，诸侯王的嫡长子们独力难支，无力回天，眼看着一个个原本“连城数十，地方千里”的诸侯国越分越小，势力大为削弱，最后“大国不过十余城，小侯不过十余里”，变成了几百个不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县的列侯国。
数年后，当汉武帝借“酎金事件”削减、废除了一百零六个诸侯国、列侯国时，已经没有一个诸侯敢乱跳了。
推恩令不是汉武帝首先提出来的，而是汉文帝时期就提出来的老政策。当然了，文帝时期根本没有实行的条件。后来到了汉武帝王时代，汉朝的中央政府已经拥有了无以伦比的权威，所以推行下去了。
如果真的是了不得的阳谋，那汉文帝早就实施了，那样一来吴楚等诸侯国直接分成很多小国家，哪还会爆发七国之乱。汉献帝也可以推一下曹操，把他一分为三，曹丕、曹植和曹彰一人一份，唐昭宗推一下藩镇，那些武将孩子可都不少，下去两代人，每个节度使估计就只管一个小县城了。
但是那些时期推得动吗?根本推不动，没别的原因，只是拳头不够硬罢了。
推恩令建立的基础，是多年前七国之乱朝廷已经把不听话的几个诸侯国打残，加上朝廷有钱有人，不怕你哪个诸侯国敢再跳出来。否则，一个没有权威对地方威慑力严重不足的朝廷，你这么搞试试看吧，根本没有作用。
本质上，推恩令是朝廷在已经全面压制地方诸侯国的情况下，让双方脸面上都比较好看的一个政策，诸侯国知道你就是在削藩，但你没有直接取消封国，我也犯不着去铤而走险，也没能力没办法串联大家一起跟我闹。
另一方面，朝廷知道你知道，但我给足了你面子，至少好几代以后你们才真正削得降得差不多，这么做已经给足了你诸侯国面子。
说白了，推恩令并不是无解，真正无解的，是那支平定七国之乱，攻无不克的西汉中央军。
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